Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình 2000ha 

Cảng hàng không quốc tế Gia Bình là dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, đóng vai trò chiến lược trong việc kết nối giao thương và đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực phía Bắc. Theo Quyết định 1204/QĐ-BXD năm 2025, dự án có quy mô gần 2.000 ha với lộ trình phát triển chi tiết đến năm 2050.

1. Căn cứ pháp lý quy hoạch sử dụng đất sân bay Gia Bình

Quy hoạch sử dụng đất của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình được xác lập căn cứ theo:

• Quyết định số 1204/QĐ-BXD năm 2025 của Bộ Xây dựng về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo Quyết định này, toàn bộ quỹ đất phục vụ xây dựng, khai thác và bảo đảm an ninh, quốc phòng cho sân bay Gia Bình được xác định cụ thể theo từng nhóm chức năng.

2. Quy hoạch sử dụng đất Cảng hàng không quốc tế Gia Bình

2.1. Tổng nhu cầu sử dụng đất

Theo nội dung phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 khoảng 1.959,95 ha.

Diện tích này được phân bổ cho các khu chức năng chính, bảo đảm yêu cầu khai thác đồng bộ và lâu dài.

2.2. Cơ cấu sử dụng đất theo quy hoạch

Cơ cấu quỹ đất của sân bay Gia Bình được xác định như sau:

• Đất quy hoạch các công trình hàng không dân dụng: khoảng 957,65 ha, phục vụ nhà ga hành khách, nhà ga hàng hóa, sân đỗ tàu bay, các công trình phụ trợ khai thác dân dụng;

• Đất quy hoạch các công trình khu bay dùng chung: khoảng 927,23 ha, bao gồm đường cất hạ cánh, đường lăn, khu bảo đảm hoạt động bay dùng chung cho dân dụng và quốc phòng;

• Đất an ninh do Bộ Công an quản lý: khoảng 75,07 ha, phục vụ các nhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng.

Như vậy, tổng diện tích quy hoạch sử dụng đất của sân bay Gia Bình là gần 2.000 ha, phù hợp với tính chất một cảng hàng không quốc tế quy mô lớn.

3. Cơ chế đặc thù về Dự án tái định cư và Giải phóng mặt bằng

Điểm đáng chú ý trong quy hoạch sân bay Gia Bình là cơ chế đầu tư đặc thù theo Nghị quyết 03/2025/NQ-CP. Theo đó, các dự án thành phần phục vụ sân bay được triển khai theo phương thức linh hoạt để đảm bảo tiến độ.

3.1. Phương thức đầu tư PPP và Hợp đồng BT

Các hạng mục sau sẽ thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) và được thanh toán bằng quỹ đất:

• Dự án tái định cư phục vụ sân bay.

• Dự án đầu tư xây dựng các công trình phục vụ giải phóng mặt bằng.

• Dự án đường kết nối trực tiếp vào Cảng hàng không.

3.2. Cơ chế lựa chọn nhà đầu tư và Giao đất

• Lựa chọn nhà đầu tư: Áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.

• Cắt giảm thủ tục: Các dự án này không phải thực hiện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định thông thường của Luật PPP. Quyết định phê duyệt dự án chính là căn cứ pháp lý để giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất.

• Thẩm quyền: UBND tỉnh Bắc Ninh là cơ quan có thẩm quyền cao nhất, chịu trách nhiệm từ khâu chuẩn bị, lựa chọn nhà đầu tư đến cân đối quỹ đất thanh toán.

3. Tầm nhìn chiến lược và Mục tiêu quy hoạch đến năm 2050

Cảng hàng không quốc tế Gia Bình được định hướng trở thành sân bay cấp 4E (theo tiêu chuẩn ICAO), phục vụ mục đích dùng chung (Dân dụng – An ninh – Quốc phòng).

Chỉ tiêu quy hoạch qua các thời kỳ:

4. Đánh giá tiềm năng và Tác động quy hoạch

• Về kinh tế: Với công suất lên tới 50 triệu khách vào năm 2050, sân bay Gia Bình sẽ trở thành động lực tăng trưởng mới cho tỉnh Bắc Ninh và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

• Về hạ tầng: Việc áp dụng tiêu chuẩn tiếp cận hạ cánh CAT III (tiêu chuẩn cao nhất hiện nay) giúp sân bay vận hành an toàn trong mọi điều kiện thời tiết bất lợi.

• Về pháp lý: Việc sử dụng quỹ đất để thanh toán (hợp đồng BT) giúp giảm áp lực cho ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy nhanh tốc độ thực hiện tái định cư cho người dân.

Quy hoạch sân bay Gia Bình quy mô gần 2000ha không chỉ đơn thuần là một dự án hạ tầng, mà là bước đi đột phá về cơ chế đầu tư PPP và BT trong bối cảnh mới năm 2025 – 2026.